14/02/2017 12:00:00 SA

CÔNG TY TNHH THẨM ĐỊNH GIÁ VÀ GIÁM ĐỊNH VIỆT NAM ---------------------------------- Số: ......./CV-VAI Góp ý dự thảo Thông tư quy định mức thu, chế độ nộp, quản lý sử dụng phí thẩm định và lệ phí cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh dịch vụ thẩm định giá

CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ----------------------------------- Hà Nội, ngày       tháng  8 năm 2014

 

 

 

Kính gửi: Cục Quản lý Giá - Bộ Tài chính

 

Theo đề nghị lấy ý kiến tham gia dự thảo Thông tư hướng dẫn Quy định mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý sử dụng phí thẩm định và lệ phí cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh dịch vụ thẩm định giá của Bộ Tài chính, sau khi nghiên cứu dự thảo và thảo luận trong nội bộ, Công ty TNHH Thẩm định giá và Giám định Việt Nam xin đóng góp một số ý kiến như sau:

 

1. Tính phù hợp pháp luật về khoản thu phí, lệ phí

 

Căn cứ theo Pháp lệnh số 38/2001/PL-UBTVQH10 ngày 28/8/2001 quy định về phí và lệ phí thì khoản thu phí này thuộc danh mục Danh mục lệ phí ban hành kèm theo Pháp lệnh gồm:

 

Theo quy định tại Điều 2, Điều 3 Pháp lệnh phí và lệ phí thì:

 

“- Phí là khoản tiền mà tổ chức, cá nhân phải trả khi được một tổ chức, cá nhân khác cung cấp dịch vụ được quy định trong Danh mục phí ban hành kèm theo Pháp lệnh này.

 

- Lệ phí là khoản tiền mà tổ chức, cá nhân phải nộp khi được cơ quan nhà nước hoặc tổ chức được uỷ quyền phục vụ công việc quản lý nhà nước được quy định trong Danh mục lệ phí ban hành kèm theo Pháp lệnh này.”

 

Trong danh mục phí, lệ phí ban hành theo Pháp lệnh có quy định thu:

 

“- Phí thẩm định đối với kinh doanh thương mại có điều kiện.

 

  - Lệ phí cấp giấy phép hành nghề theo quy định của pháp luật.”

 

Nguyên tắc thu phí, lệ phí theo Khoản 4 Điều 1 Nghị định 24/2006/NĐ-CP quy định “Mức thu lệ phí được ấn định trước bằng một số tiền nhất định đối với từng công việc quản lý nhà nước được thu lệ phí, không nhằm mục đích bù đắp chi phí để thực hiện công việc thu lệ phí.”

 

 Như vậy, Việc Bộ Tài chính đưa ra mức thu phí, lệ phí đối với hoạt động cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh dịch vụ thẩm định giá và Giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh dịch vụ thẩm định giá là phù hợp với pháp luật hiện hành về phí và lệ phí.

 

2. Mức thu phí, lệ phí

 

Mức thu phí lệ phí cần được đối chiếu với các mức thu do Bộ Tài chính đã phê duyệt đối với những khoản phí lệ phí tương đương như 78/2013/TT-BTC ngày 07 tháng 6 năm 2013 hướng dẫn chế độ thu, nộp và quản lý lệ phí cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh dịch vụ kiểm toán và lệ phí cấp Giấy chứng nhận đăng ký hành nghề kiểm toán là hoạt động kinh doanh có điều kiện tương đồng với hoạt động thẩm định giá để đảm bảo mặt bằng chung về quản lý phí, lệ phí.

 

Tuy nhiên do đặc điểm quy định về quản lý nhà nước nên phải xác định mức độ đặc thù theo quy định của ngành thẩm định giá so với ngành kiểm toán đẻ có những điều chỉnh phù hợp.

 

3. Kiến nghị

 

3.1. Lựa chọn hình thức thu

 

Vì cùng một kết quả thẩm định thì phải cấp giấy “đủ điều kiện kinh doanh dịch vụ thẩm định giá” Bộ Tài chính chỉ nên lựa chọn thu phí hoặc lệ phí cho phù hợp với Pháp lệnh:

 

- Thu phí: khi cơ quan quản lý Nhà nước trực tiếp thu như Cục Quản lý Giá;

 

- Thu lệ phí: khi uỷ quyền cho Hội Thẩm định giá thu.

 

3.2. Nội dung thu

 

Qua thời gian thực tế hoạt động, Công ty TNHH Thẩm định giá và Giám định Việt Nam đề nghị Bộ Tài chính cần xem xét thêm một số nội dung thường phát sinh trong quá trình quản lý Nhà nước về hoạt động thẩm định giá như sau:

 

- Thu phí (lệ phí) thẩm định hồ sơ đối với tổ chức

 

+ Cấp lần đầu cho tổ chức đề nghị giấy chứng nhận đủ điều kiện hành nghề thẩm định giá;

 

+ Cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện hành nghề thẩm định giá lần tiếp theo;

 

+ Cấp giấy chứng nhận khi có biến động về chia tách, sáp nhập, chuyển đổi mô hình doanh nghiệp, chuyển đổi sở hữu, người đại diện theo pháp luật, người uỷ quyền;

 

+ Cấp lại cho Giấy chứng nhận khi bị thu hồi, tạm đình chỉ có thời hạn khi hết hạn muốn tiếp tục hành nghề;

 

+ Cấp lại giấy chứng nhận đủ điều kiện hành nghề các năm tiếp theo;

 

+ Cấp lại giấy chứng nhận đủ điều kiện hành nghề bị mất, hư hỏng;

 

- Thu phí (hoặc lệ phí) thẩm định đối với cá nhân

 

+ Cấp giấy chứng nhận Đăng ký hành nghề của thẩm định viên lần đầu;

 

+ Cấp lại giấy đủ điều kiện hành nghề khi mất năng lực hành vi dân sự tạm thời do bị đình chỉ hành nghề do vi phạm quy định ngành, do vi phạm pháp luật khác; không hành nghề quá thời gian cho phép (nếu có);

 

+ Cấp giấy đăng ký hành nghề khi hết thời hạn đình chỉ hành nghề;

 

+ Chuyển tổ chức đăng ký hành nghề

 

+ Cấp lại giấy chứng nhận đăng ký hành nghề do bị mất;

 

3.3. Quy định rõ khối lượng của cá nhân tổ chức trực tiếp thẩm định, cấp giấy

 

Mức thu cần thu theo nhóm phù hợp với mức độ phức tạp của người phải thực hiện thẩm định, nêu rõ khối lượng công việc của cá nhân, tổ chức thực hiện thẩm định đối với hồ sơ xin thẩm định, cấp phép.

 

Trên đây là một số ý kiến của Công ty TNHH Thẩm định giá và Giám định Việt Nam tham gia Góp ý dự thảo Thông tư quy định mức thu, chế độ nộp, quản lý sử dụng phí thẩm định và lệ phí cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh dịch vụ thẩm định giá gửi Cục Quản lý Giá - Bộ Tài chính tham khảo. Kính đề nghị Bộ Tài chính xem xét, điều chỉnh, bổ sung các nội dung đã góp ý để thẩm định viên về giá, doanh nghiệp thẩm định giá có căn cứ thực hiện.

Xin chân thành cảm ơn./.

 

Nơi nhận: -   Như trên -   Lưu VP

GIÁM ĐỐC                           Ngô Gia Cường