Một số vướng mắc thường gặp phải trong quá trình lập Đề án cho thuê, liên doanh liên kết của đơn vị sự nghiệp công lập theo Luật Quản lý và Sử dụng tài sản Công

1. Lập Đề cương: Việc lập đề cương của Đề án là khâu quan trọng nhất, kết cấu cảu Đề cương phải khoa học, đảm bảo được các nội dung cơ bản nhưng phải phù hợp với đặc thù của từng hiện trạng, nhu cầu của đơn vị sự nghiệp công lập có nhu cầu cho thuê, liên doanh liên kết

2. Đề án lập cần nêu rõ yêu cầu về sự phù hợp, được sử dụng vào mục đích cho thuê, liên doanh liên kết gồm:

- Không làm ảnh hưởng đến việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ do Nhà nước giao đồng nghĩa với chứng mình dư thừa diện tích

- Hoạt động cho thuê liên doanh liên kết phải phù hợp với chức năng, nhiệm vụ của đơn vị sự nghiệp công lập, tức là hoạt động đơn vị thuê hoặc sau liên doanh liên kết phải phù hợp với chức năng, nhiệm vụ, mục đích đầu tư, hoạt động của đơn vị dự nghiệp công lập.

- Việc tính giá cho thuê, liên doanh liên kết có tính đến giá trị thương hiệu khi có sử dụng lao động chuyên môn cao trong quá trình liên doanh không (ví dự cử bác sỹ, y tá, tham gia; sử dụng thương hiệu của bệnh viện), phương pháp cụ thể để quy ra giá trị góp vốn và cơ sở xác định tỷ lệ hưởng lợi nhuận như thế nào???

Ví dụ: Bệnh viện thực hiện cho thuê diện tích phải chứng minh diện tích dôi dư diện tích (thừa giường bệnh, khu hành chính theo quy mô đầu tư, định mức) không thể dồn ép giường bệnh, khu hành chính để cho thuê; sử dụng diện tích trong trụ sở đơn vị để đặt máy, thiết bị y tế không ảnh hưởng đến hoạt động của đơn vị (không cạnh tranh trực tiếp), Thư viện, bảo tàng không thể cho thuê diện tích để kinh doanh ăn uống, giải khát …

3. Doanh thu cho thuê, liên doanh liên kết phải theo thị trường và thực hiện các thủ tục về đấu giá công khai: đây là yêu cầu bắt buộc đảm bảo công khai hoạt động này trong khi giới hạn mục đích sử dụng phải phù hợp với mục đích đầu tư, chức năng nhiệm vụ của đơn vị sự nghiệp công lập có tài sản cho thuê, dự kiến liên doanh liên kết.

4. Xác định chính xác chi phí tiền thuê đất, thuế sử dụng đất phi nông nghiệp trong các trường hợp diện tích cho thuê, liên doanh liên kết không chia tách được và diện tích có thể chia tách cụ thể. Đây là khoản chi lớn, cố định trong 5 năm điều chỉnh 1 lần tương tự như doanh nghiệp thuê đất Nhà nước, việc tính chính xác số chi này quyết định đến hiệu quả của hoạt động cho thuê, liên doanh liên kết. Nếu tính thiếu, đơn vị sự nghiệp có tài sản cho thuê, liên doanh liên kết có thể phải bù lỗ tiền nộp ngân sách nghĩa vụ tài chính về đất đai (thuế, tiền thuê đất)

5. Việc lập hợp đồng phải đảm bảo các yêu cầu về không làm mất quyền sở hữu về tài sản công; bảo toàn và phát triển vốn, tài sản Nhà nước giao; phân chia trách nhiệm về chi phí cải tạo sửa chữa trong quá trình cho thuê, liên doanh liên kết; thời hạn thuê; điều chỉnh đơn giá thuê trong quá trình cho thuê; xử lý tài sản khi kết thúc hoạt động cho thuê, liên doanh liên kết; các tranh chấp xảy ra khi huỷ ngang hợp đồng …

Để tìm hiểu sâu hơn về đề tài này, xin mời tham khảo tại Link: http://vai.pro.vn/giai-dap-ve-lap-de-an-cho-thue-lien-doanh-lien-ket-cua-cac-don-vi-su-nghiep-cong-lap-theo-luat-quan-ly-su-dung-tai-san-cong.html

Bản tin VAI