ĐẤT DỰ ÁN TRONG TƯƠNG LAI GẦN SẼ RẤT HIẾM

Theo thuộc tính cơ bản của đất đai là tính khan hiếm, càng ngày đất đai càng hiếm không phải vì nó giảm diện tích vật lý mà vì dân số ngày càng đông dẫn đến nhu cầu sử dụng đất ngày càng cao. Với đặc điểm về sở hữu toàn dân quy định tại Điều 53, 54 Hiến pháp 2013; Điều 4 Luật đất đai năm 2013. Nội dung của nguyên tắc được thể hiện: Đất đai thuộc sở hữu toàn dân, do Nhà nước đại diện chủ sở hữu và thống nhất quản lý nhà nước về đất đai.

Mặc dù Luật Đất đai không đưa ra khái niệm chung về chuyển mục đích sử dụng đất nhưng có thể hiểu việc chuyển mục đích sử dụng đất là việc chuyển mục đích sử dụng đất theo quy hoạch được duyệt bằng quyết định hành chính của cơ quan có thẩm quyền theo nhu cầu sử dụng đất của nhà nước hoặc tổ chức, cá nhân sử dụng đất.

"Điều 118. Các trường hợp đấu giá quyền sử dụng đất và các trường hợp không đấu giá quyền sử dụng đất

1. Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất, cho thuê đất theo hình thức đấu giá quyền sử dụng đất trong các trường hợp sau đây, trừ các trường hợp quy định tại khoản 2 Điều này:

a) Đầu tư xây dựng nhà ở để bán hoặc cho thuê hoặc cho thuê mua;

b) Đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng để chuyển nhượng hoặc cho thuê;

c) Sử dụng quỹ đất để tạo vốn cho đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng;

d) Sử dụng đất thương mại, dịch vụ; đất cơ sở sản xuất phi nông nghiệp;

đ) Cho thuê đất thuộc quỹ đất nông nghiệp sử dụng vào mục đích công ích để sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thủy sản, làm muối;

e) Giao đất, cho thuê đất đối với đất Nhà nước thu hồi do sắp xếp lại, xử lý trụ sở làm việc, cơ sở hoạt động sự nghiệp, cơ sở sản xuất, kinh doanh mà tài sản gắn liền với đất thuộc sở hữu nhà nước;

g) Giao đất ở tại đô thị, nông thôn cho hộ gia đình, cá nhân;

h) Giao đất, cho thuê đất đối với các trường hợp được giảm tiền sử dụng đất, tiền thuê đất."

Chiểu theo quy định này, cơ quan thanh - kiểm tra đang kiến nghị thực hiện nghiêm luật, phải chuyển sang đấu giá quyền sử dụng đất, kể cả các dự án thương mại dịch vụ thực hiện theo "quy trình" trước đây (được cơ quan có thẩm quyền cho phép doanh nghiệp ứng trước tiền GPMB, sau sẽ giao thực hiện đầu tư) sẽ bị tuýt còi, xem xét lại, cán bộ các cấp có liên quan như kế hoạch, quy hoạch, tài nguyên sẽ bị kiểm điểm trách nhiệm cá nhân ...

Cứ quan điểm này thì Trung tâm quỹ đất sẽ rất nhiều việc vì phải tạo quỹ đất sạch trước khi bán đấu giá, cái khó là lấy đâu cho đủ ngân sách để tạo quỹ đất đấu giá (làm hạ tầng, GPMB) trong khi Dự thảo Nghị định về thanh toán BT chắc khó thông qua Quốc hội được vì vướng, phải sửa Luật Đất đai trước. Dự báo là kế hoạch thu từ đất của ngân sách các địa phương (nhất là Hà Nội và Tp Hồ Chí Minh) năm nay khó mà hoàn thành được ...