24/01/2017 12:00:00 SA

UỶ BAN NHÂN DÂN …………… ---------------------------- Số:            / ­

CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------------------------------- ................., Ngày  ... tháng  ... năm

 

 

QUY CHẾ

Đấu giá quyền sử dụng đất ở (đấu giá từng lô một vũng) tại……….

(Ban hành kèm theo Quyết định số:           /QĐ-UBND ngày       /   /2012

của ………………..)

 

PHẦN I: CÁC QUI ĐỊNH CHUNG:

 

Điều 1: Giải thích từ ngữ:

 

1/ Đối tượng tham gia đấu giá quyền sử dụng đất bao gồm:

 

-  Là tổ chức kinh tế, hộ gia đình, cá nhân đủ 18 tuổi trở lên có đủ năng lực hành vi dân sự (có hộ khẩu thường trú tại .... ; hoặc không có hộ khẩu thường trú tại ........... nhưng có các giấy tờ chứng minh có việc làm ổn định, đã đóng bảo hiểm xã hội tại .............) và đủ điều kiện để được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất  theo quy định tại nghị định số 88/2009/NĐ-CP ngày 19/10/2009 của Chính phủ về cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất.

 

- Người Việt Nam định cư ở nước ngoài có các giấy tờ xác định có đủ điều kiện mua nhà tại việt Nam theo quy định của pháp luật.

 

2/ Lô đất: Là một diện tích đất nhất định được quy hoạch để chia thành nhiều thửa đất nhỏ hơn, và phải có ít nhất là một mặt tiếp xúc với đường đi.

 

3/ Thửa đất: Là một diện tích cụ thể nằm trong lô đất, có ít nhất là một mặt tiếp xúc với đường đi.

 

4/ Giá khởi điểm: Là mức giá tối thiểu chặn dưới qui định cho 1m² đất đấu giá.

 

5/ Bước giá: Là khoảng chênh lệch tối thiểu giữa mức giá trả với mức giá khởi điểm đã quy định cho 1m² đất do bên tổ chức đấu giá quy định.

 

6/ Giá trả hợp lệ: là giá trả ít nhất bằng giá khởi điểm được phê duyệt cộng n lần bước giá (trong đó n là các số tự nhiên 0, 1, 2, 3, 4...v v).

 

7/ Giá trúng là: Giá trả hợp lệ cho 1m² đất cao nhất từ trên trở xuống tương ứng với số thửa đất đưa ra đấu giá.

 

8/ Tiền đặt trước (bảo lãnh) tham dự đấu giá: Là một khoản tiền nhất định người tham gia đấu giá phải nộp để đảm bảo việc thực hiện trách nhiệm tham gia đấu giá của mình.

 

9. Đồng tiền sử dụng trong mọi giao dịch theo quy chế này là đồng tiền Việt Nam (Việt Nam đồng) viết tắt là VNĐ;

 

Điều 2: Phạm vi điều chỉnh:

 

Bản quy chế này quy định nội dung, trình tự, thủ tục, phương thức đấu giá, quyền  và trách nhiệm của đơn vị tổ chức đấu giá, đơn vị thực hiện đấu giá và các tổ chức, cá nhân tham gia đấu giá quyền sử dụng đất ở tại các lô đất đấu giá.

 

Điều 3: Vị trí, Diện tích, cơ cấu lô đất:

 

*  Vị trí, diện tích, cơ cấu khu đất đấu giá được phân chia như sau:

 

a. Lô số 1:  .

 

b. Lô số 2:  .

 

c. Lô số 3:  .

 

(Vị trí, diện tích, cơ cấu các thửa đất cụ thể trong Lô đất có sơ đồ kèm theo)

 

Điều 4: Hình thức sử dụng đất và thời hạn sử dụng đất:

 

- Hình thức sử dụng đất: Xây dựng nhà ở theo quy hoạch được phê duyệt.

 

- Thời hạn sử dụng đất: ổn định lâu dài.

 

Điều 5: Nguyên tắc đấu giá, điều kiện mở phiên đấu giá và phương thức đấu giá:

 

1. Nguyên tắc đấu giá:

 

- Việc đấu giá được thực hiện công khai, bình đẳng giữa những người tham gia đấu giá.

 

- Đơn vị tổ chức, đơn vị thực hiện đấu giá và người tham gia đấu giá phải tuân thủ chấp hành thực hiện đúng các trình tự, thủ tục quy định của pháp luật và quy chế này.

 

- Phiên đấu giá được tổ chức theo hình thức bỏ phiếu kín một vòng, công bố công khai giá trả ngay sau khi toàn bộ người tham gia đấu giá bỏ phiếu đấu giá vào hòm phiếu.

 

2. Điều kiện mở phiên đấu giá:

 

- Lô đất đấu giá phải có số người tham gia đấu giá gấp 02 lần số thửa đất có trong lô đất trở lên.

 

- Trong trường hợp số người tham gia đấu giá của lô đất ít hơn theo quy định trên thì phải đảm bảo mỗi thửa đất đấu giá phải có ít nhất 02 người tham gia đấu giá trở lên.

 

- Trường hợp đấu giá 01 thửa đất thì số lượng đối tượng tham gia đấu giá tối thiểu phải là 05 đối tượng (các cá nhân tham gia đấu giá cùng một thửa đất không có quan hệ huyết thống là bố, mẹ, con và anh em ruột; không có quan hệ là vợ, chồng).

 

3. Phương thức đấu giá:

 

- Toàn bộ các lô đất trên được đưa ra đấu giá một vòng, từng lô.

 

- Người tham gia đấu giá có thể tham gia đấu giá nhiều thửa đất ở trong lô nhưng chỉ đứng tên 01 đơn tham dự và bỏ 01 giá cho các thửa đất trong cùng một lô đất.

 

- Kết quả đấu giá được sắp xếp theo giá đã bỏ từ cao xuống thấp, thứ tự từ 01, 02, 03 ... đến hết số người tham gia.

 

- Vệc xác định người trúng giá theo nguyên tắc người trả giá cao nhất hợp lệ sẽ được chọn vị trí thửa đất trước, người trả giá thấp hơn liền kề nhận sau cho tới khi hết các thửa đất đưa ra đấu giá.

 

Điều 6: Đơn vị tổ chức đấu giá, Đơn vị thực hiện tổ chức đấu giá và đối tượng tham gia đấu giá:

 

1. Đơn vị tổ chức đấu giá:

 

a/ Đơn vị tổ chức đấu giá: ...............

 

b/ Đơn vị thực hiện đấu giá (Tổ chức đấu giá chuyên nghiệp): ..............

 

2. Người tham gia đấu giá:

 

a/ Người tham gia đấu giá: là cá nhân hoặc tổ chức có đủ điều kiện được quy định tại khoản 1 điều 1 của Quy chế này.

 

- Đối với tổ chức: Là người đứng đầu của tổ chức (nếu người khác thay thế phải có văn bản ủy quyền theo quy định pháp luật).

 

- Trường hợp các tổ chức tham gia đấu giá thì phải độc lập về tài chính, không cùng một Tổng Công ty hoặc Công ty mẹ và Công ty con; trường hợp doanh nghiệp liên doanh tham gia đấu giá thì các bên góp vốn trong liên doanh không được tham gia đấu giá.

 

- Đối với cá nhân và hộ gia đình: Là người có tên trong đơn tham dự đấu giá chính thức (Nếu người khác thay thế sau khi đã nộp đơn thì phải có văn bản ủy quyền theo quy định pháp luật).

 

- Các cá nhân tham gia đấu giá trong cùng một lô đất không có quan hệ huyết thống là bố, mẹ, con và anh em ruột; không có quan hệ hôn nhân là vợ chồng;

 

b/ Các trường hợp không được tham gia đấu giá:

 

- Người không có năng lực hành vi dân sự, người bị mất hoặc bị hạn chế năng lực hành vi dân sự hoặc người tại thời điểm đấu giá không nhận thức làm chủ được hành vi của mình theo quy định của pháp luật.

 

- Người làm việc trong đơn vị được giao nhiệm vụ tổ chức đấu giá và tổ chức bán đấu giá chuyên nghiệp tham gia thực hiện đấu giá quyền sử dụng đất và cha, mẹ, chồng, con, anh, chị em ruột của người đó.

 

- Người không đủ điều kiện được nhận chuyển quyền sử dụng đất, người không thuộc trường hợp được nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất.

 

- Các doanh nghiệp hoạt động theo Luật đầu tư nước ngoài.

 

c/ Không được sử dụng vốn ngân sách nhà nước để tham gia đấu giá.

 

PHẦN II: CÁC QUY ĐỊNH CỤ THỂ

 

Điều 7: Quyền và Trách nhiệm của tổ chức được giao bán đấu giá đất, Tổ chức bán đấu giá chuyên nghiệp và đối tượng tham gia đấu giá:

 

1. Quyền và Trách nhiệm của tổ chức được giao bán đấu giá đất:

 

a. Quyền:

 

- Tham gia giám sát phiên đấu giá

 

- Yêu cầu dừng phiên đấu giá nếu phát hiên có sai phạm

 

- Tham gia xử lý những trường hợp vi phạm Quy chế đấu giá.

 

b. Trách nhiệm:

 

- Lập và quy định phí hồ sơ mời đấu giá.

 

- Lập hồ sơ hoàn công khu đất đấu giá sau khi hoàn thiện hạ tầng kỹ thuật, xác định chính xác diện tích đất đấu giá.

 

- Đề xuất giá khởi điểm và bước giá trình UBND ….. phê duyệt.

 

- Tổ chức các điều kiện tham gia phiên đấu giá.

 

- Trong thời hạn 05 ngày kể từ ngày có Quyết định công nhận kết quả trúng đấu giá, thông báo bằng văn bản cho người trúng đấu giá về việc nộp tiền trúng đấu giá.

 

-  Phối hợp với các cơ quan có liên quan để giải quyết, hoàn thiện các thủ tục pháp lý về quyền sử dụng đất : Bàn giao đất cho người trúng đấu giá và giải quyết các vấn đề khác liên quan đến việc đấu giá quyền sử dụng đất.

 

- Nộp tiền thu được từ đấu giá, tiền thu của những người tham gia đấu giá vi phạm quy chế, tiền phạt chậm nộp vào ngân sách Nhà nước.

 

- Hoàn trả lại tiền đặt trước cho người tham gia đấu giá không trúng giá và không vi phạm quy chế đấu giá chậm nhất 02 ngày làm việc kể từ ngày kết thúc phiên đấu giá.

 

- Ký hợp đồng và thanh toán phí đấu giá cho tổ chức thực hiện bán đấu giá.

 

2. Quyền và Trách nhiệm của Tổ chức đấu giá chuyên nghiệp:

 

a. Quyền:

 

- Được cung cấp đầy đủ, chính xác thông tin, giấy tờ liên quan đến khu đất đấu giá.

 

- Được thanh toán phí thực hiện đấu giá theo quy định của pháp luật.

 

b. Trách nhiệm:

 

- Ban hành nội quy phiên đấu giá. Nội quy phiên đâu giá phải được sự chấp thuận của tổ chức được giao bán đấu giá đất.

 

- Niêm yết, thông báo việc đấu giá. Thu phí Hồ sơ, phí tham gia đấu giá và khoản tiền đặt trước và có trách nhiệm nộp ngay tiền thu được vào tài khoản của tổ chức được giao bán đấu giá đất.

 

- Tham gia xác định điều kiện tham gia đấu giá.

 

- Thực hiện phiên đấu giá, xét giá và lập Biên bản kết quả đấu giá làm cơ sở trình UBND ………… phê duyệt kết quả đấu giá.

 

- Xử lý những trường hợp vi phạm Quy chế đấu giá.

 

- Phối hợp với tổ chức được giao bán đấu giá đất tín hoàn trả lại tiền đặt trước cho người tham gia đấu giá không trúng giá và không vi phạm quy chế đấu giá.

 

- Thực hiện các nội dung của hợp đồng bán đấu giá quyền sử dụng đất.

 

3. Quyền và nghĩa vụ của người tham gia đấu giá:

 

a. Quyền:

 

- Được cung cấp đầy đủ thông tin và đi kiểm tra thực địa khu đất đấu giá.

 

- Được tham dự phiên đấu giá nếu đủ điều kiện theo quy định của quy chế đấu giá.

 

- Trường hợp trúng đấu giá được hưởng đầy đủ các quyền lợi hợp pháp có liên quan đến thửa đất trúng đấu giá theo quy định của pháp luật và Quy chế này.

 

- Được tổ chức được giao bán đấu giá đất trả lại tiền đặt trước chậm nhất 02 ngày làm việc kể từ ngày kết thúc phiên đấu giá nếu không trúng giá và không vi phạm quy chế đấu giá.

 

b. Nghĩa vụ:

 

- Mua hồ sơ và đăng ký tham dự phiên đấu giá đúng thời gian quy định (phí mua hồ sơ không được trả lại trong bất kỳ hoàn cảnh nào).

 

- Nộp hồ sơ để tham gia đấu giá đất phí đấu giá và khoản tiền đặt trước (bảo lãnh) đấu giá theo quy định.

 

- Có mặt đầy đủ, đúng giờ để tham gia phiên đấu giá theo thông báo của tổ chức bán đấu giá Trường hợp có lý do bất khả kháng không thể có mặt tham dự phiên đấu giá được (như: do gặp thiên tai hoặc tai nạn bất ngờ trong quá trình di chuyển đến địa điểm tham dự phiên đấu giá) phải báo ngay cho tổ chức bán đấu giá biết để xử lý và phải có xác nhận của chính quyền nơi xảy ra sự việc.

 

- Chấp hành đầy đủ các qui định của Quy chế này, nội quy phiên đấu giá và các qui định của pháp luật có liên quan.

 

- Khi đến tham gia phiên đấu giá, phải xuất trình giấy Chứng minh nhân dân; Mó số tham dự đấu giá; Không được sử dụng chất kích thích; Không mang theo vũ khí, chất cháy, chất nổ.

 

- Trường hợp trúng đấu giá phải nộp tiền sử dụng đất theo kết quả đấu giá được phê duyệt và đúng thời gian quy định theo Thông báo của tổ chức được giao bán đấu giá.

 

- Khi tiến hành xây dựng nhà ở phải thực hiện đúng quy hoạch, tiến độ và nội dung giấy phép xây dựng do cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp.

 

Điều 8. Nội quy phiên đấu giá:

 

Nội quy phiên đấu giá do tổ chức bán đấu giá chuyên nghiệp ban hành trên nguyên tắc tuân thủ Quy chế bán đấu giá này và các quy định hiện hành về bán đấu giá quyền sử dụng đất. Trước khi ban hành phải được chấp thuận của tổ chức được giao bán đấu giá

 

Các nội dung cơ bản của nội quy:

 

1. Người tham gia đấu giá phải nghiêm chỉnh chấp hành đầy đủ các quy định của quy chế đấu giá quyền sử dụng đất ở và các quy định của pháp luật có liên quan.

 

2. Người tham gia đấu giá phải có mặt đúng thời gian quy định để tham dự phiên đấu giá. Khi đến tham dự phiên đấu giá phải xuất trình chứng minh nhân dân, giấy ủy quyền theo quy định của pháp luật (nếu được ủy quyền), không sử dụng các chất kích thích, Không mang theo vũ khí, chất cháy, chất nổ.

 

3. Người tham gia đấu giá phải đeo thẻ người tham gia đấu giá do Ban tổ chức cấp. Ngồi theo đúng vị trí được ban tổ chức hướng dẫn, không tự ý đi lại lộn xộn, không hút thuốc, không làm mất trật tự vệ sinh;

 

4. Không nói chuyện, trao đổi, bàn bạc, sử dụng điện thoại hoặc bất cứ phương tiện truyền thông nào khác trong phòng đấu giá;

 

5. Không tranh luận với Ban tổ chức đấu giá với bất cứ lý do gì;

 

( Nếu có ý kiến cần hỏi phải gặp nhân viên Ban tổ chức đề nghị được giải đáp trước giờ mở phiên đấu giá ít nhất 10 phút).

 

Điều 9 : Giá khởi điểm, bước giá, giá trả hợp lệ và giá trúng:

 

1. Giá khởi điểm, bước giá.

 

- Lô 1 gồm …:

 

+ Giá khởi điểm qui định là :           đ/m²(              đồng /m²).

 

+ Bước giá qui định là:           đồng/m² (                 đồng/m²).

 

- Lô 2 gồm ….:

 

+ Giá khởi điểm qui định là         đ/m²         đồng /m²).

 

+ Bước giá qui định là:           đồng/m² (         đồng/m²).

 

- Lô 3 gồm …………..:

 

+ Giá khởi điểm qui định là :            đồng/m² (          đồng/m²).

 

+ Bước giá qui định là:             đồng  (                  đồng).

 

2. Giá trả hợp lệ:

 

- Người tham gia đấu giá phải bỏ ít nhất từ giá khởi điểm được phê duyệt cộng với (n) lần bước giá (n là các số tự nhiên: 0, 1, 2, 3, 4, 5….vv);

 

3. Giá trúng và tổng số tiền phải nộp :

 

a. Giá trúng là: Giá trả hợp lệ cho 1m² đất theo theo thứ tự từ cao xuống thấp được sắp xếp cho hết các thửa đất tương ứng với số thửa đất đưa ra đấu giá do Tổ chức đấu giá chuyên nghiệp xác định và được cấp có thẩm quyền phê duyệt.

 

b. Tổng số tiền phải trả được xác định bằng giá trúng đấu giá nhân với diện tích thửa đất trúng đấu giá. Người tham gia đấu giá, trúng đấu giá phải nộp tiền vào ngân sách nhà nước. Địa điểm nộp tiền tại Kho bạc nhà nước ………...

 

Điều 10 :Thông báo mời tham gia đấu giá, Hồ sơ mời đấu giá, phí hồ sơ, phí đấu giá và tiền đặt trước:

 

1. Thông báo mời tham gia đấu giá:

 

Việc thông báo mời tham gia đấu giá được thực hiện theo nguyên tắc mời đấu giá rộng rãi. Tổ chức bán đấu giá chuyên nghiệp niêm yết công khai thông báo tại trụ sở: Sở Tài nguyên và Môi trường ……….., tổ chức được giao bán đất, UBND …………...  trên trang thông tin điện tử của Bộ Tài chính. Thông báo mời đấu giá trên ……………… và 03 số báo liên tiếp trên báo …………. trước khi phát hành Hồ sơ mời đấu giá là 30 (ba mươi) ngày.

 

2. Hồ sơ mời đấu giá và:

 

a. Hồ sơ mời đấu giá gồm:

 

- Thông báo mời đấu giá.

 

- Quy chế đấu giá quyền sử dụng đất ở.

 

- Mẫu đơn dự đấu giá.

 

- Mẫu phiếu đấu giá.

 

- Nội quy phiên đấu giá.

 

- Chỉ dẫn người tham gia đấu giá: Giới thiệu quy hoạch chi tiết khu đất, công trình hạ tầng kỹ thuật, thời gian địa điểm đăng ký, nộp hồ sơ dự đấu giá, điều kiện dự đấu giá, mở phiên đấu giá, xét giá, thủ tục nộp tiền, nhận đất và yêu cầu khác về quy hoạch, kiến trúc, tiến độ xây dựng.

 

- Sơ đồ quy hoạch chi tiết, sơ đồ chia lô đất phục vụ đấu giá.

 

3. Phí Tham gia đấu giá:

 

Người tham gia đấu giá quyền sử dụng đất ở nộp phí tham gia đấu giá theo quy định là: …………. đồng/1 thửa đất (Trong mọi trường hợp không hoàn trả lại).

 

4. Tiền đặt trước (Bảo lãnh) tham dự đấu giá:

 

Người tham gia đấu giá khi nộp hồ sơ tham dự đấu giá phải nộp một khoản tiền đặt trước cho Bên tổ chức đấu giá, số tiền bảo lãnh nộp riêng cho từng lô đất đăng ký đấu giá cụ thể như sau:

 

a. địa chỉ đất:

 

Lô 1

 

Lô 2

 

Lô 3

 

b. Người tham gia đấu giá có thể đăng ký tham dự đấu giá ở 01 hay nhiều thửa đất có trong lô đất, với điều kiện mỗi thửa đất phải có một khoản tiền đặt trước riêng biệt.

 

c. Tổ chức bán đấu giá chuyên nghiệp có trách nhiệm  thu phí hồ sơ, phí tham gia đấu giá và khoản tiền đặt trước và nộp ngay tiền thu được vào tài khoản của .......................

 

Khi người tham gia đấu giá nộp tiền đặt trước dự đấu giá, Tổ chức bán đấu giá chuyên nghiệp có trách nhiệm xác nhận việc nộp đủ tiền đặt trước của người tham gia đấu giá. Việc xác nhận này là một trong những tiêu chí làm cơ sở để xem xét, quyết định điều kiện người tham gia đấu giá được dự phiên đấu giá.

 

d. Tổ chức được giao bán đất hoàn trả số tiền đặt trước dự đấu giá của người tham gia đấu giá chậm nhất 10 ngày làm việc kể từ ngày kết thúc phiên đấu giá nếu không trúng giá và không vi phạm quy chế đấu giá.

 

e. Tiền đặt trước dự đấu giá không được hoàn trả cho người tham gia đấu giá và được nộp vào ngân sách Nhà nước trong trường hợp người tham gia đấu giá vi phạm Quy chế đấu giá.

 

f. Số tiền đặt trước dự đấu giá đã nộp của người trúng đấu giá được tính vào tổng số tiền phải nộp cho thửa đất trúng đấu giá.

 

Điều 11 : Xét duyệt hồ sơ tham gia đấu giá, thời gian điạ điểm nộp hồ sơ, kiểm tra thực địa khu đất và thời gian địa điểm tổ chức đấu giá:

 

1. Hồ sơ tham gia đấu giá gồm có :

 

a. Đơn dự đấu giá theo mẫu : Người tham gia đấu giá phải ghi rõ họ tên, địa chỉ, số hiệu, số lượng thửa đất, lô đất đăng ký và ký tên (đóng dấu nếu là tổ chức, doanh nghiệp).

 

b. Bản sao có công chứng: Giấy đăng ký kinh doanh hoặc quyết định thành lập (nếu là tổ chức); Chứng minh thư, bản sao hộ khẩu thường trú tại ........ (nếu hộ khẩu bị thất lạc thì phải có xác nhận của cơ quan Nhà nước có thẩm quyền); các giấy tờ chứng minh có việc làm ổn định, đã đóng bảo hiểm xã hội, các giấy tờ xác định có đủ điều kiện mua nhà tại Việt nam theo quy định của pháp luật (đối với người không có hộ khẩu tại .......... hoặc người Việt Nam định cư ở nước ngoài).

 

c. Bản sao phiếu thu nộp tiền phí tham dự đấu giá và tiền bảo lãnh dự đấu giá.

 

d. Bản gốc văn bản ủy quyền (nếu trường hợp ủy quyền).

 

e. Toàn bộ các tài liệu trên được để trong túi đựng hồ sơ khổ A4.

 

2. Thời gian, địa điểm nộp hồ sơ, kiểm tra thực địa khu đất và thời gian địa điểm tổ chức đấu giá được quy định trong bản chỉ dẫn người tham gia đấu giá (trong hồ sơ mời đấu giá).

 

3. Việc xác định điều kiện tham gia đấu giá được tiến hành ngay sau khi hết hạn nộp hồ sơ, có sự chứng kiến của các cơ quan mời dự và một số người đại diện cho những người tham gia đấu giá do đơn vị tổ chức đấu giá chỉ định mời ngẫu nhiên. Biên bản xác định điều kiện tham gia đấu giá ghi rõ thành phần tham dự, số lượng người tham gia đấu giá đủ và không đủ điều kiện dự đấu giá. Đại diện các thành phần tham dự phải ký tên xác nhận nội dung biên bản. (Biên bản và kết quả xét điều kiện tham dự đấu giá phải được bảo quản theo chế độ quản lý hồ sơ mật).

 

4. Tổ chức bán đấu giá chuyên nghiệp phối hợp với Tổ chức được giao bán đất niêm yết công khai danh sách những người đã đăng ký tham gia đấu giá nhưng không đủ điều kiên dự đấu giá trước khi tổ chức mở phiên đấu giá (nội dung thông báo bao gồm: danh sách người tham gia đấu giá không đủ điều kiện, thời gian xem thực địa, thời gian địa điểm tổ chức phiên đấu giá). Chỉ những người được xác định đủ điều kiện mới được tham gia phiên đấu giá.

 

5. Trong trường hợp có thay đổi về thời gian và địa điểm tổ chức phiên đấu giá đã quy định trong Hồ sơ mời đấu giá, Tổ chức bán đấu giá chuyên nghiệp có thể sử dụng điện tín, điện thoại ...vv để thông tin báo cho người tham gia đấu giá đủ tư cách biết trước khi tổ chức phiên đấu giá.

 

Điều 12 : Phiếu đấu giá:

 

1. Phiếu đấu giá: Phiếu đấu giá (theo mẫu) do bên mời đấu giá phát hành.

 

Người tham gia đấu giá phải ghi rõ mã số, họ tên, địa chỉ và giá dự đấu giá bằng số và bằng chữ vào phiếu đấu giá.

 

2. Phiếu đấu giá hợp lệ là phiếu được ghi đầy đủ các nội dung theo mẫu và thống nhất với hồ sơ xác định điều kiện người tham gia đấu giá. Số tiền bỏ giá phải đúng bước giá quy định và lớn hơn hoặc bằng giá khởi điểm được duyệt được ghi bằng chữ và bằng số trong phiếu đấu giá phải thống nhất, nếu có sự sai lệch sẽ bị coi là không hợp lệ.

 

Điều 13 : Trình tự mở phiên đấu giá và nguyên tắc xét giá :

 

1. Việc mở phiên đấu giá được tiến hành sau khi Tổ chức được giao bán đấu giá đất đã xác định xong danh sách những người tham gia đấu giá đủ tư cách.

 

2. Trình tự mở phiên đấu giá :

 

- Phiên đấu giá được tiến hành theo đúng thời gian quy định trong thông báo của hồ sơ mời đấu giá.

 

- Người tham gia đấu giá đủ điều kiện tham dự phiên đấu giá được mời vào phòng đấu giá và bố trí ngồi theo quy định.

 

- Đấu giá viên giới thiệu khách mời, bản thân và người giúp việc.

 

- Thông báo nội quy của cuộc đấu giá.

 

- Công bố danh sách và điểm danh người đã đăng ký tham gia đấu giá.

 

- Giới thiệu lô đất đấu giá.

 

- Thông báo giá khởi điểm và bước giá, thời gian trả giá.

 

- Hướng dẫn người tham gia đấu giá viết và bỏ phiếu vào hòm phiếu.

 

- Giải đáp thắc mắc của người tham gia đấu giá.

 

- Thời gian viết và bỏ phiếu đấu giá không quá 20 phút kể từ khi Đấu giá viên  tuyên bố bắt đầu viết phiếu đấu giá.

 

3. Nguyên tắc bỏ giá

 

- Việc bỏ giá đấu giá được tiến hành 01 vòng duy nhất, tất cả những người đã đăng ký đấu giá ở lô đất có đủ điều kiện sẽ cùng tham gia bỏ giá 1 lần.

 

- Mỗi một thửa đất đăng ký người tham gia đấu giá được phát 01 tờ phiếu đấu giá. Một người tham gia đấu giá nhiều thửa đất còng sẽ được phát 01 phiếu đấu giá và chỉ được bỏ 1 giá cho tất cả các thửa đất đã đăng ký (có cùng mức giá khởi điểm).

 

- Việc xét đấu giá được tiến hành công khai, tại chỗ ngay sau khi kết thúc việc bỏ phiếu đấu giá trên cơ sở các phiếu dự đấu giá hợp lệ có giá bỏ hợp lệ. Các nội dung ghi trong phiếu dự đấu giá của từng người tham gia đấu giá quyền sử dụng đất được công bố công khai tại phiên đấu giá có sự kiểm tra và chứng kiến của các thành phần tham dự và người tham gia đấu giá.

 

- Việc xếp hạng thứ tự theo giá đấu từ cao xuống thấp được đưa công khai do phần mềm máy tính thực hiện với sự kiểm tra và chứng kiến của các thành phần tham dự và người tham gia đấu giá.

 

Điều 14: Xác định người trúng đấu giá, giá trúng đấu giá và lựa chọn thửa đất

 

1. Việc xét giá được tiến hành công khai tại chỗ, ngay sau khi kết thúc việc bỏ phiếu đấu giá trên cơ sở các phiếu dự đấu giá hợp lệ có giá bỏ hợp lệ . Kết quả được xếp hạng theo giá bỏ từ cao xuống thấp do phần mềm máy tính thực hiện với sự kiểm tra và chứng kiến của các thành phần tham dự và người tham gia đấu giá.

 

2. Người trúng đấu giá là Người có giá trả cho 01m² đất hợp lệ được chọn từ giá cao nhất xuống dần cho đến khi đủ số lượng thửa đất đưa ra đấu giá.

 

3. Trường hợp nếu có nhiều người tham gia đấu giá bỏ giá bằng nhau thì tổ chức cho những người đó bốc thăm để xác định người trúng đấu giá và thứ tự trúng giá.

 

4. Trường hợp tại một thửa đất nếu có nhiều người tham gia đấu giá bỏ giá bằng nhau (cùng trả bằng giá khởi điểm) thì tổ chức cho những người đó bốc thăm để xác định người trúng đấu giá. Giá trúng đấu giá trong trường hợp này là bằng giá khởi điểm cộng thêm 01 bước giá.

 

5. Việc lựa chọn thửa đất của người trúng đấu giá được thực hiện tại chỗ, ngay sau khi công bố danh sách thứ tự người tham gia đấu giá trúng giá dựa trên nguyên tắc:  Người có giá cao hơn sẽ được lựa chọn trước, người trả giá thấp hơn liền kề nhận sau cho tới khi hết các thửa đất đưa ra đấu giá.

 

6. Danh sách người tham gia đấu giá trúng giá từng thửa đất cụ thể được lập cùng biên bản xét đấu giá và công bố ngay sau khi kết thúc phiên đấu giá, có sự chứng kiến của đại diện các bên. Danh sách này là một trong các căn cứ để trình UBND ....  duyệt kết quả đấu giá.

 

Điều 15 : Phê duyệt kết quả đấu giá:

 

1. Căn cứ biên bản phiên đấu giá và kết quả đấu giá Tổ chức được giao bán đấu giá quyền sử dụng đất xem xét trình UBND …. Quyết định phê duyệt kết quả đấu giá làm cơ sở cho việc nộp tiền và lập hồ sơ giao đất.

 

2. Quyết định phê duyệt kết quả trúng giá ghi rõ danh sách người trúng giá, vị trí thửa đất, diện tích, giá trúng, tổng số tiền phải nộp vào ngân sách nhà nước của từng người trúng giá.

 

Điều 16. Quyền và Trách nhiệm của Người trúng đấu giá:

 

a. Quyền:

 

- Được xác nhận kết quả trúng đấu giá và làm các thủ tục để nhận đất, xác lập quyền sử dụng đất theo quy định.

 

- Được hưởng các quyền sử dụng đất theo quy định của Luật đất đai.

 

- Được quyền sử dụng hạ tầng kỹ thuật trong khu đất và kết nối hạ tầng kỹ thuật ngoài khu đất để phục vụ cho việc sử dụng đất.

 

b. Trách nhiệm:

 

- Nộp đầy đủ tiền trúng đấu giá cho tổ chức đấu giá theo quy chế đấu giá.

 

- Chịu sự quản lý của Nhà nước về đất đai, môi trường, quản lý quy hoạch, đầu tư, kiến trúc, xây dựng và chịu sự kiểm tra giám sát của Nhà nước trong quá trình đầu tư, xây dựng.

 

- Việc điều chỉnh quy hoạch, kiến trúc khu đất đấu giá phải được cấp có thẩm quyền chấp thuận và phê duyệt, đảm bảo phù hợp với Luật quy hoạch, Luật xây dựng, quy chuẩn xây dựng Việt Nam, tiêu chuẩn thiết kế chuyên ngành và phải thực hiện nghĩa vụ bổ sung với ngân sách thành phố.

 

- Người trúng đấu giá quyền sử dụng đất (tổ chức, cá nhân) có trách nhiệm nộp lệ phí trước bạ đất theo quy định của Bộ Tài chính khi được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Riêng các trường hợp người trúng đấu giá quyền sử dụng đất là các tổ chức có chức năng kinh doanh nhà ở để xây dựng nhà ở bán thì không phải nộp lệ phí trước bạ đất nhưng phải nộp thuế giá trị gia tăng, thuế thu nhập doanh nghiệp theo quy định của pháp luật. Người nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất và nhà của các tổ chức, cá nhân trúng đấu giá mà được phép kinh doanh nhà thì phải nộp lệ phí trước bạ nhà đất theo quy định của Bộ Tài chính.

 

Điều 17: Nộp tiền sử dụng đất vào ngân sách Nhà nước:

 

1. Căn cứ quyết định phê duyệt kết quả đấu giá của UBND .... , trong thời hạn 30 ngày kể từ ngày Tổ chức được giao bán đấu giá đất phát hành và gửi thông báo, người trúng đấu giá phải nộp đủ một lần số tiền sử dụng đất vào ngân sách Nhà nước tại Kho bạc Nhà nước ...............

 

2. Số tiền sử dụng đất thực nộp của người trúng đấu giá được thanh quyết toán trên cơ sở diện tích thực tế của thửa đất trúng đấu giá sau khi bàn giao mốc giới.

 

3. Hết thời hạn nộp tiền, Người trúng giá chưa nộp hoặc nộp chưa đủ thì phải nộp tiền phạt chậm nộp theo mức phạt 0,05% số tiền chậm nộp trên mỗi ngày chậm nộp, thời hạn nộp chậm không quá 3 tháng kể từ ngày có Quyết định phê duyệt kết quả trúng đấu giá. Sau thời gian trên, nếu chưa nộp đủ tiền trúng đấu giá thì sẽ bị hủy kết quả trúng đấu giá, người trúng giá được hoàn lại số tiền đó nộp và khụng được tính lói, trượt giá; Khoản tiền đặt trước của người này không được trả lại và sẽ được thu, nộp vào ngân sách Nhà nước. Số tiền đã nộp (không bao gồm khoản tiền đặt trước) chỉ được trả lại sau khi bên đấu giá tổ chức đấu giá thành công các khu đất bị hủy kết quả trúng đấu giá.

 

- Trường hợp người trúng đấu giá chậm nộp tiền trúng đấu giá vì lý do khách quan, bất khả kháng được cấp có thẩm quyền xác nhận, người trúng đấu giá có thể được gia hạn thêm thời hạn nộp tiền là 3 tháng tiếp theo và phải nộp tiền phạt chậm nộp theo mức phạt 0,05% số tiền chậm nộp trên mỗi ngày chậm nộp.

 

Trường hợp bên tổ chức đấu giá chậm bàn giao đất cho người trúng đấu giá so với thời gian quy định tại hồ sơ mời đấu giá thì bên tổ chức đấu giá phải trả lãi cho bên trúng đấu giá theo thời gian chậm bàn giao đất theo giá trị thửa đất và lãi suất nêu trên.

 

Lưu ý: Mọi sự thay đổi về nơi cư trú hoặc đi khỏi nơi cư trú đã đăng ký theo đơn đấu giá mà Người trúng đấu giá không thông báo cho tổ chức đấu giá bằng văn bản và bảo đảm văn bản đó được giao cho người có trách nhiệm làm cho thông báo không chuyển được tới người trúng đấu giá, thì trách nhiệm đó thuộc về người trúng đấu giá.

 

Điều 18: Bàn giao đất, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và Giấy phép xây dựng cho người trúng đấu giá :

 

1. Bàn giao đất :

 

a. Phòng Tài nguyên và Môi trường hoàn thiện hồ sơ trình UBND ........... ký quyết định giao đất cho người trúng đấu giá.

 

b. Sau khi nộp đủ tiền sử dụng đất, Người trúng đấu giá được bàn giao mốc giới thửa đất trên bản đồ và ngoài thực địa, được cấp trích lục bản đồ để làm thủ tục xin cấp Giấy phép xây dựng. Thời gian bàn giao mốc giới không quá 30 ngày kể từ ngày nộp đủ tiền sử dụng đất.

 

c. Việc bàn giao mốc giới thửa đất trên thực địa do Phòng Tài nguyên và Môi trường ............ tổ chức thực hiện, có sự tham gia của các cơ quan liên quan.

 

2. Cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ở:

 

- Sau khi nộp đủ tiền sử dụng đất, Người trúng đấu giá đến Phòng Tài nguyên & Môi trường ………… để được hướng dẫn làm thủ tục cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ở theo quy định của pháp luật.

 

- Người trúng đấu giá có trách nhiệm sử dụng đất theo quy định của Luật đất đai, nếu vi phạm sẽ bị xử lý theo quy định pháp luật.

 

3. Xin phép xây dựng:

 

Phòng Quản lý đô thị …….. hướng dẫn Uỷ ban Nhân dân xã (phường) ……. và người trúng đấu giá làm thủ tục xin cấp phép xây dựng theo phân  cấp.

 

Người trúng đấu giá có trách nhiệm lập hồ sơ xin cấp phép xây dựng theo quy hoạch trình các cơ quan có thẩm quyền cấp giấy phép xây dựng theo quy định của pháp luật hiện hành.

 

Điều 19: Vi phạm qui chế đấu giá và biện pháp xử lý:

 

1. Những hành vi sau đây bị coi là vi phạm quy chế đấu giá và bị xử lý tịch thu khoản tiền đặt trước nộp vào Ngân sách nhà nước đồng thời bị loại khỏi danh sách tham dự đấu giá:

 

a. Người tham gia đấu giá có đủ tư cách không có mặt tại buổi mở phiên đấu giá không có lý do chính đáng hoặc có mặt tại phiên đấu giá nhưng không nộp phiếu đấu giá coi như không tham gia phiên đấu giá.

 

b. Rút đơn, rút bớt số lượng thửa đất đã đăng ký hoặc từ chối tham gia đấu giá sau khi tổ chức đấu giá đã công bố kết quả xét điều kiện tham gia đấu giá;

 

c. Người tham gia đấu giá bỏ giá không hợp lệ (Bỏ giá thấp hơn giá khởi điểm)

 

d. Không thực hiện đúng các qui định trong bản chỉ dẫn người tham gia đấu giá trong và trong bản Qui chế này

 

e. Người tham gia đấu giá không chấp nhận giá trúng theo quy định của bản Quy chế này.

 

2.Tước quyền tham dự phiên đấu giá:

 

a. Người tham gia đấu giá có phiếu đấu giá không hợp lệ (ghi các thông tin sai lệch so với chỉ dẫn).

 

b. Vi phạm nội quy phũng đấu giá.

 

3. Đình chỉ hoặc huỷ bỏ kết quả đấu giá trong các trường hợp sau:

 

a. Một nhóm đối tượng cùng tham gia đấu nhiều thửa đất khác nhau;

 

b. Phát hiện người tham gia đấu thông đồng bỏ giá thấp;

 

c. Người trúng giá từ chối không nhận quyền được trúng đấu giá hoặc rút lại giá đã trả.

 

d. Người trúng giá không nộp tiền theo quy định.

 

Điều 20: Các vi phạm khác trong quá trình thực hiện:

 

1. Người tham gia đấu giá vi phạm quy chế tuỳ theo mức độ vi phạm sẽ xử  lý theo Qui chế đấu giá hoặc quy định của pháp luật.

 

2. Người trúng giá đã được bàn giao đất mà sử dụng đất sai mục đích thì bị xử lý theo qui định của luật đất đai.

 

3. Bên tổ chức đấu giá nếu có vi phạm trong quá trình đấu giá, tuỳ theo mức độ vi phạm sẽ xử lý theo quy định của pháp luật.

 

4. Các cán bộ, công chức không thực hiện trách nhiệm được giao hoặc lợi dụng chức vụ, quyền hạn cố ý làm trái; có hành vi làm lộ bí mật gây thiệt hại cho nhà nước và những người tham gia đấu giá, vi phạm các quy định về quản lý, sử dụng đất đai, thì tuỳ theo mức độ sẽ bị xử lý hành chính hoặc bị truy cứu trách nhiệm hình sự theo quy định của pháp luật.

 

Điều 21 : Tổ chức thực hiện:

 

Trong quá trình tổ chức thực hiện Quy chế này nếu có vấn đề vướng mắc, phát sinh cần sửa đổi, bổ sung. Tổ chức được giao bán đấu giá đất có trách nhiệm tổng hợp trình UBND ………. xem xét, quyết định ./.

 

 

CHỦ TỊCH

 

Lưu ý: Mẫu quy chế bán đấu giá quyền sử dụng đất này có tính chất tham khảo, các đối tượng sử dụng cần nghiên cứu thêm các văn bản hướng dẫn tại từng thời điểm, từng địa phương và Trung ương để thực hiện phù hợp với quy định hiện hành